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启东市2012年度政府信息公开工作报告

来源:启东市市政府 发布时间:2013-01-02 字体:[ ]

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定和省、市要求,特向社会公布2012年度本级政府(机关)信息公开工作报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、行政申诉情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,其它事项共七个部分组成。

一、概述

推进政府信息公开是市政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2012年,启东市各级政府部门在上级部门的正确领导下,认真贯彻落实《条例》,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,以深化公开内容为核心,进一步拓宽公开领域,夯实工作基础,政府信息公开各项工作取得了新进展。

(一)强化组织领导,保障政府信息公开工作稳步开展。我市严格按照《条例》要求,落实各级行政机关的主动公开主体责任,主要负责人均能自觉履行第一责任人的职责,认真组织开展本地区、本部门和单位的政府信息公开工作。全市各部门和单位均强化了政府信息公开的组织领导,做到领导、机构和人员的三落实,形成三级联动的工作网络和纵向到底、横向到位的推进体系,为全市政府信息主动公开工作的正常开展提供了强有力的保障。

(二)注重监管,强化督查,推动信息公开规范运作。我市从2008年起就坚持将政府信息公开工作同党风廉政建设相结合,建立健全监督机制,确保各项工作全面扎实推进。通过建立与纪检监察机关之间的沟通协调机制,建立群众举报机制,普遍聘请社会监督员,开通举报电话和投诉电话,向社会各界发放《征求意见函》等,多渠道征求群众的意见和建议。同时,政府信息公开工作一直作为我市年度星级机关考核的重要内容。在年度考核的基础上,我市强化日常监管,通过电话提醒、上门督查、内部通报等多种方式有效推进政府信息公开工作。对单位政府信息公开的发布程序、发布时效、发布内容进行检查,对单位未按要求公开相关事项,检查发现存在公开时间不及时、内容不完整或不真实等问题的,由市效能办立即启动督办程序,并对造成不良影响或后果的对单位和责任人实行效能考核扣分、诫免谈话等责任追究措施。

(三)全面升级政府信息公开平台,提升和优化公开服务。“中国启东”政府门户网站是我市政府信息公开的第一载体,今年,我市对这一公开载体进行全面升级,重新优化服务功能,实现网络资源的四大整合。一是实现网上办事内容与网上政务大厅的全面整合。将原网站中的在线申报、办事指南和材料下载全部整合至网上政务大厅,各类信息全部由行政权力库和内网行权运行平台实时同步,确保了信息公开的及时性和准确性。另外专门制作了网上政务大厅场景式引导,方便百姓快速了解网上政务大厅各项功能。二是实现便民服务的全面整合。我们对教育服务、社会服务、就业服务、医疗服务、住房服务、交通服务、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认定等12大类便民事项进行了全面梳理,共计清理出163小项,并责任到每个职能部门,定期更新相关信息。三是实现多个政民互动模块的全面整合。网站在原有市长信箱、民意调查、在线访谈、启吾东疆论坛的基础上新开通了书记信箱、魅力启东政务微博,让公众可以通过一个页面直观了解所有政民互动的渠道,并按需选择进行互动。四是实现了网站与新载体的有机整合。新网站开通了“中国启东”微门户,通过手机和智能终端等新载体为公众提供更快捷的服务,内容包括政务动态、最新政策、办事指南、民生信息等,支持微博推送分享、个性化订阅、全文检索等功能。

(四)全面推进省级政务公开和政务服务试点工作。我市抓住全省政务公开试点县市建设这一契机,加快全市政府信息公开建设进程,提高了全市政府信息公开水平。我们按照省信息办和政务办的要求,将《县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录》中65项政府信息公开事项进行了梳理。通过召开全市性推进大会,对所涉部门进行全面培训,明确要求所有事项特别是百姓关注的财务专项资金必须公开明细,并且详细到资金最终涉及的人员。同时,联合市效能办对部门信息公开进行实时监督,定期督查,对工作开展缓慢的部门进行全市通报,确保信息公布及时准确。

我市涉及的政府信息公开基本目录中的事项共57项,政府信息公开系统中已建目录并正常发布信息的对应的事项有64项,所有能公开的信息已全部公开。政府信息公开基本目录中有8项未在政府信息公开系统中进行信息公开,具体为畜牧良种补贴管理和使用情况、退耕还林(草)现金补助资金管理和使用情况、退耕还林(草)粮食补助经费管理和使用情况、林业生产救灾资金管理和使用情况、社会公益事业建设情况、中央自然灾害生活补助资金管理和使用情况、西部地区“少生快富”工程专项资金管理和使用情况、城市义务教育经费管理和使用情况,以上几个事项在我市无信息可公开。

按照省政务公开和政务服务试点要求,要将25项便民服务事项全部向镇乡延伸。在对镇乡电子政务现状充分调研的基础上,听取镇乡基层业务人员的意见,开发便民服务系统。同时,充分利用镇乡的便民服务中心,协助镇乡实现资源整合,并多次前往镇乡,进行专门业务培训,目前系统运行正常。12月5日,省政务公开和政务服务考核组来我市考核验收,通过实地查看镇乡便民服务中心,检查政府信息公开和公权系统实际运行等,对我市的政务公开试点工作予以了充分肯定,特别是我市的政府信息公开工作财政资金类条理清楚,明细到位,得到了考核组的一致好评。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

全市各级行政机关2012年底累计主动公开政府信息24897条。2012年度新增主动公开政府信息5018条,全文电子化率达99%以上。

在2012年度市级政府新增主动公开政府信息中,机构设置类信息2条,占1.0%;政府文件14条,占7.6%;政府办公室文件87条,占47.2%;政府重要会议信息9条,占4.8%;规划类信息15条,占8.1%;政府提交人大及其常委会审议通过的报告4条,占2.1%;政府人事任免类信息5条,占2.7%;其它各类信息48条,占26.0%。

市级机关主动公开政府信息4715条,全文电子化率为100%。另外,镇(乡)人民政府、园区、街道办主动公开政府信息119条,全文电子化率为100%。

2012年度,政府信息公开量前十名单位分别为:国土局(404条)、粮食局(333条)、教育局(325条)、农工办(296条)、统计局(265条)、住建局(204条)、地税局(196条)、司法局(176条)、卫生局(168条)、药监局(148条)。

2012年度我市依托公共权力网上公开透明运行工作,不断梳理调整各类权力事项,目前共有6629项权力事项在中国启东网站上进行了公开,其中行政权力6606个,便民服务信息23个。

(二)公开形式

1.互联网:“中国启东”专设“政府信息公开”栏目,市民通过该栏目可以查阅市政府、市级机关、镇(乡)、开发区管委会、城区街道办主动公开的政府信息;“中国启东”政府网在2009年度专门开设了政务大厅子网站,动态公布各部门的各类事项的办理过程及办理结果;政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。

2.公共查阅点:指定市档案馆、图书馆为全市政府公开信息纸质材料集中查阅中心。镇(乡)便民服务中心、开发区档案室以及部分社区也设立了政府公开信息集中查阅点,为公众提供镇(乡)、开发区政府机关主动公开的政府信息。

3.其他形式:通过启吾东疆政府论坛、中国启东网站的《在线访谈》、《今日启东》等网络媒体,各单位政府网络发言人开展政府信息公开工作,并与市民进行互动。

三、依申请公开及咨询政府信息情况

市政府及市政府各部门在“中国启东”政府门户网站,通过“依申请公开”栏目,共收到依申请公开申请7件,按期答复率为98%。市政府2012年度网上共受理市长信箱1465条,办结率分别为97.5%。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

市政府及市政府各部门2012年度未发生关于政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉。

五、政府信息公开支出及收费情况

2012年,我市各政府机关对依申请公开提供政府信息复印等服务均不收费。

六、工作问题和改进措施

总体来看,我市2012年的政府信息公开推进工作有序、有力、有效,切实保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,真真实实发挥了政府部门的服务功能。在整个工作中,我们也发现了一些问题。一是公开的重点内容深度不够,缺乏系统的研究和思考。二是镇乡基层的信息公开工作有待强化。2013年我们将从以下几个方面作进一步的改进:

(一)进一步夯实信息公开工作基础。

加强镇乡基层基础建设,加大宣传引导力度,强化政府工作人员的服务意识和公开职责,利用全市CIO队伍建设,增强工作推动力。

(二)进一步加强队伍建设。

结合全市CIO队伍建设,进一步加强政府信息公开工作人员队伍建设。邀请政府信息公开工作专家授课培训辅导,强化政府信息公开工作人员业务能力。

七、其他

本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

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